积极奋进创平安追赶超越筑和谐

——彬州市政法综治工作综述

彬州市委书记钟伟调研公安工作。（资料照片）

彬州市市长王宏志检查城区巡逻工作。（资料照片）

彬州市公安局局长王测量检查治安防范工作。（资料照片）

彬州市检察院检察长安鹏调研公益诉讼工作。（资料照片）

彬州市人民法院法警开展强制执行行动。（资料照片）

强制执行现场。（资料照片）

彬州市人民法院远程指挥强制执行。

2018年以来，彬州市认真贯彻中、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕争创全国平安建设先进市目标，紧抓扫黑除恶、“六反十打”两个关键，推动平安彬州、法治彬州、过硬队伍三项建设，实现社会治理能力、平安彬州、法治彬州、政法队伍建设四大新突破，开创了新时代彬州政法工作新局面，向人民群众交出一份满意的平安答卷。

健全机制强化保障工作责任落实有力

彬州市坚持高起点、高标准、高水平谋划推动政法综治维稳工作，先后召开了市委政法工作会、综治办主任会，对综治维稳、平安建设、扫黑除恶工作进行了专题安排部署。2018年初，彬州市印发了《政法工作任务分解表》，制定了全市扫黑除恶专项斗争“作战图”“任务表”，拟定下发了《扫黑除恶专项斗争职责任务清单》，对各项重点工作任务进行了分解。

精准打击治安秩序持续向好

彬州市印发了《彬州市扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，组建了工作专班，先后召开扫黑除恶专项斗争汇报会4次、推进会2次，发放扫黑除恶宣传彩页、宣传年画、知识手册34万份，在市电视台开办了扫黑除恶专题栏目，拍摄播放了《向黑恶势力宣战，让人民群众评判》专题片，录播书记访谈录10期，通过“三微一端”推送扫黑除恶政策法规、工作动态、短视频1320条。全市各级各部门聚焦危害一方、群众反映强烈的黑恶势力犯罪，共查处涉恶案件80起，打击涉恶犯罪团伙1个、涉恶犯罪集团3个，打击处理涉恶违法犯罪嫌疑人143人，提请逮捕19案47人，移送起诉10案23人。彬州市开展了查禁赌博、缉枪治爆专项行动，共破获各类刑事案件400起，打击处理犯罪嫌疑人579人；查结治安案件638起，打击处理违法人员1456人；受理各类案件3050件，审执结2311件，结案率为75.77%；批准逮捕70案110人，提起公诉79案96人；成功破获公安部督办的建国以来彬州市最大的系列盗掘古文化遗迹案件，逮捕23人，移送起诉19人。彬州市印发了《彬州市深入开展“六反十打”工作总体方案》，按照梯次推进的思路，坚持每季度开展三场战役，先后召开动员会4次；查处恶意欠薪单位47家，追讨农民工工资1.03亿元；查处酒驾31起、毒驾1起、无证驾驶62起、货车超载38起、农用三摩车违法载人850起；破获涉恶刑事案件11起、行政案件9起，打击处理违法犯罪嫌疑人37人，成功打掉矿区寻衅滋事团伙案件1起；追查电信网络诈骗案件16起，挽回经济损失31万元。彬州市按照打防结合、防治为主的原则，投资建成市病残吸毒人员强制隔离戒毒治疗中心和2个禁毒教育基地，全面开展禁毒宣传、毒品防治工作。2018年，彬州市共破获毒品案件11起，打击处理11人，查办毒品治安案件82起，行政拘留82人，强制隔离戒毒13人。

创新载体延伸触角法治宣传教育丰富多彩

严密防范主动化解社会大局保持和谐稳定

彬州市下发了《重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》，按照属地和行业管理原则，对28项安保维稳信访工作任务进行了分解细化，落实119名重点人员包抓稳控责任。彬州市不断加强“五个专业”调解队伍和“四级联动”矛盾排查化解网络建设，组织镇村干部扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，确保了矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2018年，彬州市共排查矛盾纠纷658起，化解650起，化解率达到98%以上。彬州市对429名重症精神障碍患者进行诊断复核和危险性评估，目前已完成383人，同时落实了有奖监护制度和医务人员随访制度，落实了1469名在管患者监管措施，规范管理率达到94.08%。

广泛动员营造氛围全民共建平安氛围浓厚

彬州市组织镇村干部、政法干警向群众发放平安建设宣传彩页8万余份、意见征求表5万余份，发放宣传物品2.4万余个，悬挂宣传横幅138条，制作墙体喷绘40面、宣传板报80期，刷写标语100余条，有力提升了群众对平安建设的知晓率和参与率，向全市干部职工及“两代表一委员”编发平安建设信息5000余条。彬州市召开了维稳工作点评暨“十个没有”平安建设部署会，印发了《全市“十个没有”平安建设活动实施方案》，明确了各镇（办）、各部门工作任务、工作重点，动员各镇（办）、各部门积极开展“平安镇”“平安村”“平安单位”“平安校园”等创建活动，努力推动平安建设触角向基层延伸。

科技引领密织网络治安防范能力不断增强

彬州市建成了三级电子数据勘查取证实验室，实现了省市视频专网无缝对接，同时组织综治、公安、网络公司等单位先后赴西安、合阳等地考察学习“雪亮工程”建设工作，制定了项目建设方案及政府购买项目年度预算方案。彬州市组织城区交巡防大队、徒步武装巡逻队伍，坚持每天组织巡逻队员在人员密集场所开展24小时巡逻执勤，维护了广大群众生命财产安全。彬州市印发了《关于进一步规范镇村二三级巡逻队伍的通知》，对镇村巡逻队员进行整编优化，重新组建了10支285人的二级巡逻队伍和251支971人的三级巡逻队，并充分发挥电子巡更系统安排调度、监督考核作用，确保巡更系统真正发挥作用，取得实效。

扫黑除恶典型案例链接

彬州市打掉一恶势力犯罪集团

2018年12月，彬州市公安局成功打掉了以郝某为首，危害社会治安稳定的恶势力犯罪集团，抓获郝某等8名犯罪嫌疑人，破获非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等刑事案件9起。

经查，2016年以来，郝某等人以放高利贷、租赁汽车为名，在彬州市城区采取殴打、威胁、强行居住他人家中、逼写欠条等方式，实施非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪行为，社会影响极为恶劣。

为了彻底摧毁郝某等涉恶集团，彬州市公安局成立专案组，调取了相关警情信息和视频资料，制作询问笔录50余份，收集固定了大量证据。2018年9月21日，专案组将郝某成功抓获。随后，专案组历时三个月，采取布控、技术侦控、蹲点守候、督促自首、上网追逃等措施，奔赴西安、咸阳等地将该集团成员全部抓获归案。

彬州法院

天平量公正法槌守正义

2018年，彬州市人民法院忠实履职，狠抓审判，强化执行，各项工作实现新发展，先后被最高人民法院评为司法宣传工作先进单位，被咸阳市委、市政府评为诚信建设先进单位，被咸阳市中级人民法院评为“司法行为规范年”活动、信访维稳工作、微电影微视频先进单位。

2018年，彬州市人民法院共受理各类案件3510件，审执结3375件，结案率96.15%，同比分别上升8.3%和8.8%。2018年10月29日，该院适用刑事速裁程序在10分钟内审理了一起交通肇事案，并当庭宣判。

2018年，该院受理执行案件926件，执结885件，执结率95.57%，执结标的13258万元。该院开展了“决战决胜执行难、亮剑彬州在行动”活动，共执结案件21件，执结标的59.6万元。2018年9月，该院在咸阳法院系统首家开通了不动产查询信息平台，11月和市税务局签署了《诉讼、执行案件涉税协作备忘录》。

彬州检察

努力打造新时代优质检察产品

2018年以来，彬州市人民检察院深入贯彻落实市委各项决策部署，围绕推动市域经济高质量发展的中心工作，贯彻最高检推进新时代检察工作创新发展的要求，全面平衡充分履行检察职能，努力打造新时代优质检察产品，共受理公安机关提请逮捕的恶势力团伙犯罪案件3件15人，经审查批准逮捕3件14人，起诉法院1件3人。

该院把公益诉讼作为法律监督新的增长点，截至目前，发现公益诉讼案件线索103件，办理诉前程序案件56件，制发检察建议56件，提起公益诉讼1件，正在办理1件。该院成立了咸阳市首家“未成年人关爱工作室”，使未成年人合法权利得到进一步保障；开展“法治进校园”巡讲活动12次，举办“家长课堂”5次，受教育学生和家长8000余人。该院成立了全省首家检察院驻妇联妇女儿童维权工作室，接待来访妇女儿童10余人次，有效预防和减少了未成年人犯罪。

彬州公安

凝心聚力谱写新篇章

2018年，彬州市公安局以创建平安彬州为目标、以扫黑除恶为龙头、以严打整治为重点、以公安改革为动力、以队伍建设为根本，凝心聚力，砥砺奋进，全力为追赶超越维护稳定保驾护航。

该局将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程严抓实抓深抓，在咸阳市率先完成了局长交办令郝某虎涉黑涉恶专案侦破工作，受到咸阳市公安局通报嘉奖。该局通过广泛发动宣传，深入排查线索，专案侦查打击，全民检举揭发等措施，破获涉恶刑事案件45起，打击处理涉恶违法犯罪嫌疑人113人，刑事拘留78人，提请逮捕15案34人，移送起诉8案20人。

该局充分利用合成作战中心，深度研判，全力攻坚，成功破获历年命案2起，抓获25年前涉嫌抢劫杀人命案逃犯何某群和20年前涉嫌故意杀人命案逃犯张某群；破获了“6·11”虚开增值税发票案，涉案金额1.3亿元，抓获犯罪嫌疑人6人，挽回税款500余万元。L5

彬州司法

聚焦司法为民建设法治彬州

2018年，彬州市司法局聚焦“追赶超越”“五个扎实”要求，全力做好司法行政各项工作，被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号、被省司法厅授予“人民调解工作先进单位”、被咸阳市司法局评为“目标责任制考核优秀单位”，被彬州市委、市政府评为“目标责任考核优秀单位”“人民群众满意的政法单位”“先进基层党支部”。

本版组稿：彬州市委政法委