南京观察荐读|2021越过山丘先行先试迈向系统集成踏上智造快车冲击信创高地

新华日报·南京观察（第125期）

【要闻】

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南京每百人拥有16.3家市场主体——2021越过山丘

材料价格猛涨、市场订单萎缩、海外物流不畅、资金回笼放缓、投资信心不振……回望2021年，难，是大部分企业的第一感受。正如中央经济工作会议指出的那样——我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

百年变局交织世纪疫情，新一轮的城市竞争和产业变革汹涌而来，南京面临着前所未有的挑战。但这座愈挫愈勇的城市，从来不缺坚持到底的企业和企业家，他们在时代大潮中击楫中流，在重重困境下步履不停，为生存、为梦想、为责任寻找出路。这是永不服输的企业家精神，也是迎难而上的南京精神。

【聚焦】

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26次提到“改革”——建邺区第十二次党代会报告对改革着墨之多之重，令人印象深刻。

跨部门综合监管新模式获国家领导人批示肯定、在全省首推尊老金“触发即享”、发出南京首张“跨省通办”身份证、在全市首次通过联席会议审定公共停车场项目……一项项“首次”和“率先”，彰显建邺改革全面展开、重点突破、纵深推进的良好态势。

“强化系统思维，大胆先行先试，让更多企业和人才在建邺创业莫愁、融资莫愁、创新莫愁。”建邺区委主要负责同志说，深入贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神， 聚焦“两个建成”奋斗目标，建邺将用好用活改革“关键一招”，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的政务服务环境，奋力在全省“放管服”统考中交出“高分卷”，在南京全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市新征程中走在前列。

【聚焦】

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江北新区智能制造产业园推动千亿级产业集群再壮大——踏上“智造”快车，冲击“信创高地”

眼下，基蛋生物科技股份有限公司的产线“热火朝天”，一边要应付井喷的新冠病毒核酸检测产品国外订单，一边新出品的小型发光仪在国内市场很受认可，供不应求。落地江北新区11年，基蛋生物保持高速发展。踩得准风口，抓得住机遇，企业发展势头强劲。

江北新区聚力建设芯片之城、基因之城，而江北新区智能制造产业园正是江北新区“两城”产业化的主要承载地。园区成立5年来，一批像基蛋生物这样的创新企业快速发展，这里已形成千亿级智能制造产业集群。时至岁末，这班“智造快车”依然“油门踩满”，令人振奋。

【纵深】

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雨花经开区攻坚发展大事、办好民生实事、抓好党建要事——“引擎”轰鸣，事事争先

开局“十四五”，按照雨花台区委区政府部署要求，雨花经开区确立了决胜“三件大事”的奋斗目标。时至岁末，“三件大事”已见显著成效，冲刺势头更劲。

“三件大事”事事争先，得益于雨花经开区聚焦聚力、精准发力，更源于强化党建引领、“红色引擎”轰鸣。今年以来，雨花经开区着力打造“‘三力三能’红色引擎”党建品牌，列为园区党工委“书记项目”，成为雨花党建“红色矩阵”中的重要一极。

雨花经开区党工委书记陈志康表示，深入贯彻落实十九届六中全会和省、市、区党代会精神，紧扣“雨花经济发展主阵地、主战场”定位，将结合党史学习教育“我为群众办实事”实践，不断深化“红色引擎”党建品牌，增动力积势能，聚合力添动能，激活力强效能，以“全面创新”的气魄、决战决胜的干劲和“事事争先”的行动，推动园区高质量发展走在前列。

【纵深】

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多种模式精准嵌入，鼓楼区党建引领物业管理迈上新台阶——小区管家“红”，基层治理“行”

省级示范！今年3月，2020年度党建引领物业管理服务工作省级示范点名单出炉，位于鼓楼区小市街道的泛悦城市广场入选。2019年交付，短短两年拿回“省字头”招牌，为何？小区管得好，得益于红色“主心骨”。党建一做强，动能就来了。

轰鸣红色引擎，鼓楼区成立全区物业管理服务行业党委，构建“1 3 X”党建引领住宅小区管理体系，因地制宜探索“市场化”“自管型”“兜底式”3种模式，让“红色细胞”赋能基层治理，让小区院落有人管、管得好。

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浦口区构建工程建设审批“改革闭环”——在建就介入，竣工即交付

在外“漂”了7年的吴守林，终于要“回家”了。14日下午，58岁的他又一次来到浦口区桥林街道的林山雅苑二期，他的新家就在这里。走完第三方结算程序，他就能拿新房钥匙，“装修公司早就找好了，简单搞搞，争取在新家过年！”

“改革围着民生幸福转，服务跟着项目进度走。”浦口区行政审批局局长陈辉说，以重点民生项目为突破口，既是开展“我为群众办实事”、深化“两在两同”建新功的具体实践，也是落实浦口区委“百名干部破百题”的创新探索，最终的指向，都是让百姓尽快共享到改革和发展的成果。

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溧水加快推进国家城乡融合发展试验区建设——科技赋能，为乡村振兴插上“翅膀”

隆冬时节，位于溧水区的南京国家农高区一派热火朝天。2021年江苏省重大项目、总投资44亿元的中国东部（南京）农业科技创新港项目正加快建设，预计年底前一期工程整体地库结构完工。

创新港项目是溧水落实国务院赋予南京国家农高区“国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区”使命任务的关键抓手，将依托南京农业大学、南京林业大学等高校院所的科研优势和人才资源，推动南京国家农高区人才资源的集聚和科技创新能力的提升，加快农业科技创新和成果转化。

2019年12月19日，溧水区被列入国家城乡融合发展试验区“宁锡常接合片区”。两年来，溧水加快科技成果入乡转化，以南京国家农高区为先行区，推进农业科技进步，夯实农业生产能力基础、培育乡村发展新动能、支撑乡村全面振兴。

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涵养城市文明 共享文明城市——西善桥街道，未来没有“隔离桩”

当下，南京正深入开展全国文明典范城市创建。采访中，雨花台区西善桥街道亮出了一个令人耳目一新的目标：通过3年时间的努力，力争街道全域没有一个隔离桩。

隔离桩是城市中最为常见的设施，用于防范违停、占道、踩踏等不文明行为。越是治理难度大的地方，隔离桩使用率越高。地处“接合部”又辖有保障房的西善桥，为何“敢”提出这样的目标？

“文明是城市发展的灵魂，城市文明说到底是人的文明。”西善桥街道办事处主任魏建军说，“没有一个隔离桩”并不是一个“创建指标”，而是要通过文明素质的提升、文明习惯的养成，扎牢居民群众心中的“文明篱笆”，用文明行为代替“物理隔离”，涵养自觉普遍的社会文明风尚。

按照市、区部署要求，坚持以问题为导向推动创建常态长效，西善桥街道将创建文明典范城市的目标与建设理想教育小镇的追求有机结合，在群众最期盼、最需要处持续发力，营造创建全民参与、文明同向同行、成果人人共享的浓厚氛围，推动城市文明程度与社会治理水平双提升。

ID：jrtt