《大白!》「大白很辛苦但并不拥有无限权力」

“大白”是电影《超能陆战队》一个体型胖嘟嘟的充气型智能机器人，因呆萌的外表和善良的本质获得大家的喜爱，是“守护性暖男”的代名词。疫情期间，因防疫管理工作人员多着白色防护服，而被亲切称呼为“大白”。

他们有的是保安、有的是社区工作人员，有的是志愿者，还有可能是医疗工作人员……在疫情防控期间，各地的“大白”们为了大家的安全，战斗在抗疫的第一线，赢得了人们的点赞。

但我今天看到的两则视频，给我造成了反面的冲击：

给母亲送心脏病药的女士，被保安拦住，抢走了药，并特意到人家看完母亲是否有心脏病后方把药还回。

一个人被防疫人员和保安像电影情节那样，要求伏在墙上，双腿“一叉再叉”，后又被膝盖顶背压倒在地，喝问为什么出来？

疫情防控期间，“大白”们奉献自己的时间和精力，非常辛苦，值得钦佩，但并不意味着拥有了无限权力。党的二十大报告中要求，“全面推进严格规范公正文明执法”。“大白”仅仅是或授权或委托行使公权力，不能超出严格规范公正文明执法的要求。作为一般常识，正常人不会买心脏病药，“大白”的存在仍然是为公民服务，要提供便利给有需要的同志。防疫人员也没有权力要求人把腿叉得那么大，进行搜身并强制按倒在地来问为什么要出门。

在疫情期间，穿上“大白”的人，在某些场合拥有了“公权力”，那么行使任何公权力都必须为人民服务，对人民负责，受人民监督，始终保持着对权力的敬畏感。有人或许说，有权力咋还不如老百姓，更“憋屈”了？是的。人类历史教训表明，公权力的滥用往往是苦难之源，必须充分谨慎的使用，必须关在制度的笼子里，这也是宪法产生的思想根源。对公权力而言，法无授权不可为，这是保护包括公权力拥有者在内的每个人权利的不二原则。拥有权力即可“作威作福”，这只是古老统治下的落后理念，与治理现代化和现代文明并不相容。在人民就是江山、江山就是人民的现代理念下，权力是源于人民，服务于人民的。

疫情之初曾在《中国法律评论》微信公众号发表了“恪守宪法底线，伤身不能再伤心”的文章，起到了一点点提醒的作用。国家宪法日将至，今早看到这两个视频，还是想提醒，防疫人员工作辛苦，但并不拥有无限权力。要明白防疫的目的是让老百姓活得幸福。防疫不是“一切”，依然要遵循现代治理方式，依然要在宪法和法律的框架之下，依然要让人活着有尊严。防疫不是滥用权力的“机会”，在规定之下执法要有温度，要分清不同情况。当然，也要提醒国家，稀缺的环境下权力容易逃出制度的牢笼，不能让稀缺成为常态。

“大白”的苦，人们看得见；但，不能滥用权力影响了这份“白”。我们要不断重申那条“万古不易的经验”。

【作者简介】

李 勇

中央党校教授，博士生导师。中央党校“良法善治”的经验与进路”创新工程负责人。法学博士，社会学博士后。中国侨联法顾委委员，中国法学会法理学会常务理事。德国洪堡学者。曾任中央党校法理教研室主任、国家行政学院法律文化教研室主任、挂职漳州市人民政府副市长、新疆生产建设兵团党校法学部主任等职，多所大学兼职教授。评为2015年度中央国家机关最受欢迎法治人物。在《中国社会科学》、《求是》等发表文章多篇，文章被《新华文摘》、《红旗文摘》、《人大复印资料》、《法学文摘》、《社会学文摘》等转载。